Dakar, Sénégal – Un an après son investiture en 2012 en tant que quatrième président du Sénégal, Macky Sall a prononcé un discours convaincant – moitié en français, moitié en anglais – à l’Université Harvard aux États-Unis.
Macky Sall avait remporté la présidence après une campagne électorale acharnée contre son mentor et ancien président Abdoulaye Wade, sous l’aile duquel il avait été ministre, Premier ministre, chef de l’Assemblée nationale et même directeur de campagne de Wade.
S’exprimant lors de la quatrième Conférence de Harvard sur le développement de l’Afrique, Sall a parlé devant un auditoire captivé des défis en matière de démocratie et de développement en Afrique et de la nécessité de « déposer les armes » et de se concentrer sur ce qui unit plutôt que de diviser les Africains.
« Le changement démocratique en Afrique, comme partout ailleurs, n’est pas un exercice facile », a-t-il déclaré dans son discours d’ouverture.
« L’idéal de la démocratie peut rester fragile après des années de pratique », a-t-il prévenu.
Plus de dix ans après ses paroles inspirantes à Harvard, des questions se posent sur la force et la résilience de la démocratie sénégalaise alors que le mandat de Sall, qui a duré 12 ans, touche à sa fin le 2 avril et que les élections présidentielles sont prévues ce week-end.
Sall a promis une nouvelle ère de bonne gouvernance au Sénégal avec sa victoire présidentielle de 2012. Il a déclaré qu’il s’attaquerait à la consolidation du pouvoir au sein de la présidence en favorisant un système plus démocratique tout en abordant les questions de justice sociale et d’équité.
Au cœur de sa campagne se trouvait l’engagement de réduire le mandat présidentiel de sept à cinq ans, annulant ainsi une augmentation que Wade avait mise en place. Wade avait également menacé de briguer un troisième mandat – et anticonstitutionnel –.
L’histoire a donc semblé se répéter récemment lorsque Sall a semblé envisager de briguer un troisième mandat après avoir reporté l’élection présidentielle qui devait avoir lieu le mois dernier, déclenchant des protestations dans tout le pays.
Après l’intervention de la Cour constitutionnelle, l’élection présidentielle est désormais fixée à dimanche.
Développement pour tous ou richesse pour quelques-uns ?
D’autres controverses entourant la présidence de Sall – notamment des scandales financiers, une répression des libertés civiles et une économie chancelante – ont également éclipsé son héritage et sa contribution au développement du Sénégal, selon les analystes.
« L’objectif de Macky Sall était un « Sénégal pour tous » », a déclaré Seydina Mouhamadou Ndiaye, leader de la société civile et co-fondateur du Collectif des Volontaires du Sénégal (CODEVS).
« Il a compris que le Sénégal n’est pas que Dakar et a contribué au développement en dehors de la capitale », a-t-il expliqué.
Avant la présidence de Sall, les grands projets d’infrastructure et de développement étaient concentrés sur la capitale, mais il a étendu ces projets aux zones rurales, a expliqué Ndiaye.
L’engagement de Sall en faveur du développement des infrastructures impliquait des projets tels qu’un nouveau chemin de fer reliant la zone métropolitaine de Dakar et le développement du réseau routier du pays. Il a obtenu un financement de 7,5 milliards de dollars pour un ambitieux plan de développement économique appelé Sénégal émergent, conçu pour transformer l’économie d’ici 2035 grâce à des investissements dans l’agriculture, les infrastructures et le tourisme.
Tandis que les nouvelles infrastructures routières ont considérablement amélioré les déplacements et les transports, le gouvernement de Sall s’est également concentré sur la réduction des coupures d’électricité et sur la connexion des villages reculés au réseau électrique tout en améliorant leur accès aux soins de santé.
Sall a fait progresser le développement national, mais en même temps, il y a eu une intense politisation de la gestion des fonds publics et du financement des partis politiques, a ajouté Ndiaye.
Alors que les partis politiques au pouvoir se concentraient sur l’accès aux fonds publics et sur la nomination des individus à des postes basés sur leur affiliation à un parti plutôt que sur leurs compétences, les projets de développement ont souffert car certains responsables étaient plus axés sur le gain personnel que sur la bonne gouvernance, a déclaré Ndiaye.
Il y a eu aussi des scandales.
En 2019, une enquête de la BBC révélait qu’une société appartenant à Aliou Sall, le frère du président, avait reçu un paiement secret de 250 000 dollars en 2014 de la part d’un homme d’affaires qui avait obtenu des licences pour deux importants blocs gaziers offshore la même année.
Macky Sall a nié avoir eu connaissance de la transaction impliquant son frère.
Les organisations de la société civile et de nombreux citoyens ont également critiqué le gouvernement pour son incapacité à mettre en place des mécanismes garantissant que la richesse générée par le secteur gazier et pétrolier du pays parvienne à la population. Selon les prévisions nationales, les recettes d’exportation devraient dépasser 1,5 milliard de dollars d’ici 2025, mais les projets pétroliers et gaziers sont retardés depuis près d’un an.
La controverse a également entouré la gestion par Sall des fonds liés au COVID-19, au milieu d’allégations de mauvaise gestion et de détournement de fonds mises en évidence par la Cour des comptes du Sénégal.